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湖北黄石一法院“变戏法”侵吞民企财产

中部法制网 时间:2020年09月04日 19:41

李 雷

小时候听父辈讲,穷人也好富人也好,家里有一点好东西的都要特别小心--蒙面贼。因为,稍有不慎就会遭到灭顶之灾!更有甚者,不怕贼偷,就怕贼惦记,尤其是蒙面贼。

----笔者题记

1、逻辑混乱 2020年8月28日,湖北黄石华夏置业有限公司收到黄石市中级人民法院拍卖通知书(见图1)。通知书上说“本院在执行申请执行人黄石市自然资源和规划局与被执行人黄石华夏置业有限公司国有建设用地使用权出让合同纠纷一案中,因被执行人黄石华夏置业有限公司未能履行本院已经发生法律效力的(2018)鄂02民初46号民事判决书中确定的义务,本院决定将已被本院查封的被执行人黄石华夏置业有限公司名下,但于黄石市黄石港区黄石大道678号1栋[产权证号:鄂(2017)黄石市不动产证明第0016405号(面积2281.1m2)产权证号:鄂(2017)黄石市不动产证明第0016197号(面积3252.55m)]业房产予以网络司法拍卖。”

接到这一通知,该公司法人夏先生哭笑不得:“我自己的财产被别人强行拿走反而让自己参加拍卖活动,这是什么强盗逻辑?!”

(图1 黄石市中级人民法院拍卖通知书)

这究竟是怎么一回事呢?根据上面的陈述和通知书里面提到的黄石市中级人民法院,就是一个问题:黄石华夏置业有限公司18年前所建成的房屋因超容积率现在要追缴土地出让金的问题。但无论对错,我们姑且不论。关于土地出让金的问题,我们看看当初2002年的国家政策和地方政府情况及文件(见图2):

(图2 1997年黄石市人民政府文件)

1997年,黄石市人民政府([1997]第7号文件)号召民营企业建设单位建设高层建筑。市物价局、财政局(《黄价房地字[1997]080号》文件)发文明确指出:根据市政府前述文件凡兴建28层以上高层建筑,连配套费都给予减免,何况增加容积率的土地出让金。在历经几届政府18年后的今天,有人不顾政府公信力,以现在土地价格“追缴”巨额土地出让金。黄石市中级人民法院迫于政府行政压力,省高级人民法院在黄石市政府游说下,对已经查证的政府相关部门文件视而不见,否定历史事实,对历史事实作出错误认定,要该公司补交三千万巨额土地出让金。

他们采取双重标准,无视2002年签订土地出让合同中规定的双方权利和义务,将该公司公开拍卖摘牌价格缴纳了土地出让金。现在所谓追缴土地出让金的诉求法院认为在时效范围内予以支持,而对该公司根据同一合同条款提出的晚交付土地赔偿和拆迁补偿则以超出时效为由予以驳回,法院在一案中对时效问题采用的双重标准让人不得不对适用法律的公信力产生怀疑。

(图3 国有土地使用权出让合同左起1、2、3)

(图4 国有土地使用权出让合同左起4、5、6)

(图5 国有土地使用权出让合同左起7、8、9)

(图6 国有土地使用权出让合同左起10、11、12)

2、政府公信力令人质疑 2002年12月25日,湖北省黄石市国土资源局与黄石市江夏置业有限公司(华夏置业有限公司前身)签订了土地出让合同(见图6第11页)获得了南京路6号宗地13700.40平方米(见图3第3页),出让时限为50年。合同第七条明确确定土地使用权出让金单价和总额,华夏公司己按合同全部交清。

按国有土地土地出让合同第二章第九条第四期规定:如交地时间拖延,则从第二期付款时间起相应顺延支付出让金(见图4第五页)。然而,该公司如期付出全款后,黄石市国土资源局却延期交地时间一年多。按照政府如今的逻辑,黄石市国土资源局应该向江夏置业有限公司支付违约金和拆迁补偿3000多万元!(有2020年合同为证见图6第10页合同第七章第三十二条 受让人按合同约定支付土地使用权出让金的,出让人必须按照合同约定,按时提供出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人对本合同项下宗地占有延期的,每延期一日,出让人应当按受让人已经支付的土地使用权出让金的2‰向受让人给付违约金。出让人延期交付土地超过6个月的,受让人有权解除合同,出让人应当双倍返还定金,并退还已经支付土地使用权出让金的其他部分,受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。)

然而,黄石市国土资源局不断没有支付延期交付土地一年多的违约金,反而在18年后的今天利用公权力反咬一口,通过司法程序进行打击,公理何存?公信何在?!

3、欲加之罪 自从2020年12月25日至目前为止,黄石华夏公司在执行土地使用权出让合同以来,从没有越雷池半步。但黄石市国土局从鸡蛋里挑骨头,以黄石华夏公司超出容积率2.2为理由向其追偿土地出让金。2002年10月22日拍卖公告上注明的涉案土地容积率为≤2.2是一种邀约宣传行为,最终应按和土地部门签订的合同要求为准办理。该公司在2003年7月16日告知黄石市国土资源局,根据市总体规划城市景观要求,在该幅土地上做高层,其涉案土地建筑面积为51000平方米,远远大于2.2容积率确定的30140平方米,两者相差近21000平方米,故已否定了所谓2.2的容积率。

2005年1月25日,黄石市国土局向规划局呈送的《关于华夏城调整容积率的函》中,明确根据市委政府要求将华厦城商住楼项目作为旧城改造示范工程以及打造成黄石市标志性建筑的指标精神,根据城市总体规划,原19+1F调整为28层,并陈述土地容积率正在协商调整中(见图7)。

(图7土地容积率函)

2004年,黄石市规划局同意了该公司土地容积率的变化并核发验收了竣工备案证((2004)甲字第010号规划许可审批单和(200)甲字第044号规划审批许可单以及验收竣工备案证)。2007年黄规管13号《关于华夏城有关问题的复函》明确同意对华夏城影院部分走廊过道面未计入发证面积部分(以房产部门实测面积为准)予以认定,可到相关部门办理房屋其他手续。2007年黄规管50号《关于华夏城有关问题的复函》原则同意:华夏城A城观光层按房产部门测定建筑面积计入发证面积,可到相关部门办理房屋其他手续。

2004年、2005年、2006、2007年又分别规划批准了其他增量面积,导致了容积率接近6.0。这一调整就是18年,关于容积率的问题,18年至今都没有所谓的准确数字。所以,容积率变更的行为是政府依据黄价房地字97第080号鼓励兴建商层建筑的精神所依法进行的,可见该公司容积率的变更并非擅自违约,更不存在追补土地出让金之说。

4、从“一高一低”中变戏法 由于黄石市中级人民法院执行局追缴土地出让金的计算标准是按该项目拿地及建成验收18年后的土地价格暴涨十几倍的标准计算。在法院迫于压力之下作出判决之后,不顾该公司提出异议以及申诉至最高法的情况火速执行。将影院装修及设施设备等资产一起价值一个多亿的9米层高的影院(由三层住宅楼通过规划改建而成的由5个电影院大厅组成的一层楼)低价评估为四千多万元(见图8 即8千元/平方,而同栋楼房商用住宅都近万元每平方),从拍卖价格的“一高一低”中变着戏法,从而达到侵占民营企业财产的目的。

 

(图8 黄石市中级人民法院拍卖9米层高的影院楼层)

另外,我们从2002同天拍卖的两块土地进行横向对比:2002年12月25日在黄石市第一宗公开拍卖土地拍卖会上,公开拍卖了玉亮地块、五金仓库地块。玉亮地块开发建设的华夏城项目于2006年完工。而五金仓库地块开发建设的某项目于2007年完工,且该项目在没有计算近5000平方米的配套设施建筑物情况下容积率达6以上,除正常缴纳的土地出让金以外也没有追补土地出让金且迄今安然无恙。还有其他10多家企业项目连续建多栋楼房也没有一家补交土地出让金,为什么华夏公司就必须要追补土地出让金?再者,黄石市不动产中心以公示形式(没有送达华夏公司)注销华夏公司名下所有104套房屋不动产登记,五楼影院也包含其中。试问:“既然注销了不动产登记,权属都不明确怎么能评估拍卖?华夏城项目是商住一体综合项目,该地块有商业和住宅数百户,在同一地块上仅采取公示方式注销华夏公司名下房产是不是实行双重标准?等等这些“谜团”只有上级有关部门明察秋毫才能探出个究竟!”

黄石华夏公司华夏城是曾经为黄石市的就业、税收作出过巨大贡献的一家民营企业。直到现在,华夏城仍然顶着方方面面的打击与压力为黄石市提供着近600商业户、2000多人的就业岗位。无论是过去还是现在,黄石华夏城--这家民营企业都在为黄石默默地作贡献,这样的企业在黄石市应该是越多越好,而不应该象对待敌人一样对待。

2020年7月22日,最高法、国家发改委发布意见指出“依法追缴民营企业被侵占挪用的财物”“明确和统一裁判标准,准确界定产权关系,重点解决违法查封、扣押、冻结民营企业财产等产权保护中的突出问题;坚持法定赔偿原则,加大涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制;严禁超标的查封、乱查封,建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制,尽最大可能保持企业财产运营价值”。恳切希望湖北黄石市有关领导把“民营企业家当成我们自己人”!

编辑:安源 作者:李 雷

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来源链接:http://www.nfzfw.com/news/2020/shehui_0903/552.html

 
 
 
 
 

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